对城市科学研究会的希望

——李鹏同志在中国城市科学研究会成立大会上的讲话（摘要）

（1984年1月20日）

城市网2002-5-23 21:53

同志们：
    首先，我代表国务院向中国城市科学研究会的成立表示热烈的祝贺！
    现在，我讲四点意见：
    第一点，城市工作很重要。城市是一个国家、一个省和一个地区的政治、经济、文化中心。城市对农村起着领导和带动的作用。
    第二点，我们城市工作成绩很大，城市发展也很快，但是问题也不少。正如万里同志所说的，我们搞了三十多年的城市建设，有盲目性，我们的城市建设和管理还没有纳入到科学管理的轨道。城市的建设和发展，有它的客观规律，我们对此认识还很不够，工作中往往陷于盲目性。这次中国城市科学研究会的成立，正是为了解决这个问题，使我们的城市建设和管理走上科学的轨道。
    第三点，谈谈对城市科学研究会的希望。我们对于城市科学研究会这个群众性的学术团体抱着很大的希望。希望它为党和国家在建设城市和管理城市方面，在制定城市建设和发展的方针政策的时候，能够起参谋作用，提出咨询的意见。正像刚才李锡铭同志所讲的，城市科学是综合学科，既包含有自然科学的内容，也包含有社会科学的内容,包含有政治、经济、工程、技术、建筑、规划、环境、未来学等等许多方面。要研究解决城市的问题，单靠一两门学科是不行的，需要城市科学来发挥综合的作用，来统一规划 ，统一命题，组织各个专业，分别研究，集思广益，出综合成果，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。在研究城市科学的时候，要注意学习国外城市管理的先进经验。吸取一些资本主义国家和一些社会主义国家的城市的正反两个方面的经验。更重要的是，要注意研究我国城市在建设和发展中需要解决的实际问题，促进城市和乡村的健康发展。在研究我国的城市问题的时候，要考虑到我国经济技术条件。这是因为，城乡建设要受到国家经济技术条件的制约。城乡建设搞好了，可以促进社会经济技术的繁荣，反过来，城乡建设又要受到社会经济技术条件的制约。我们应当认识和处理好这种辩证的关系，要从实际出发。比如，随着城市规模的扩大，我们很多大城市交通不畅，事故增多，如何解决城市交通问题，已经成为一个迫切的问题。现在城市里自行车很多，自行车有很多优越性，没有污染，方便灵活，与我国的经济条件、人民生活水平都比较适应，对解决城市和乡村的交通，起了很大的作用。但是，自行车发展到一定的数量以后，它就会起一些副作用，造成交通堵塞，事故增多。对这个问题，我们就需要研究，对城市自行车发展采取什么政策。是鼓励政策，还是适当限制的政策，或是在什么情况下鼓励，在什么情况下适当限制。我们中国将来富起来之后，也许不走发展小汽车的道路，这就要大力发展城市公共交通，特别是地铁。还有一个问题，是农民住宅问题。现在农民富起来了，首先解决温饱问题，吃得好一点，紧接着就是盖房子，改善居住条件，每年差不多要建五亿平米的住房，我们必须很好地进行领导和指导。中国土地面积很少，农村建房要少占地。如果农民建房大量占用土地，就会影响生产的发展，不符合农民的长远利益。农村住房，不仅是生活的条件，而且是生产条件。要发展家庭农副业，要养鸡养猪，吃的菜在自己的园子里种。建房时就要为此创造条件，在农村完全采用城市的住宅是不合适的。还有，农村的能源相当紧张，除了一些煤矿区以外，特别是东南沿海，农村烧的问题很大。因此农村住宅建设中要考虑到能源建设，如沼气池建设。现在有的建得很简陋，也没有很好的维修。现在，沼气池在上海、江苏有发展，更科学化了，再建住宅时，要结合起来建设。我用以上几个例子，来说明我们的城市科学研究要联系实际，面向实际。这样做，我们的研究就可以指导城乡建设工作。
    第四点，如何使城市科学研究会的研究成果真正发挥作用。这是一个重要的问题。解决这个问题，要靠我们各级领导的重视。首先，一个城市的市长，主要职责应当是管理好城市。本来这是天经地义的事，世界上所有国家的市长都是这样。我国在前一段，城市的主要领导，市长的主要精力是放在生产上，没有放在城市规划建设管理上，叫做"企业管社会，市长管生产"。市长成了大的联合公司的"经理"，代替了企业家的职能，而企业要花很大的力量去管生活。这种不合理的状况要逐步改变过来。市长主要要搞好市政建设。怎么搞好呢？一靠政策，二靠科学。城市的领导要关心和研究这些问题，要充分发挥专家学者、科学工作者和实际工作者的作用。
    现在，中国城市科学研究会成立了。我希望中央各部委、各省市都要充分地重视城市研究会专家们提出的建议。对城市科学研究会要给予积极的支持，给他们创造条件，指方向，出题目，充分听取专家们的建议和意见，对于好的、合理的意见，要加以采纳。
    最后，我衷心祝愿中国城市科学研究会在开创我国城市科学体系方面取得成功！
    让我们共同努力，为促进我国社会主义现代化的城乡建设、城乡繁荣和发展作出应有的贡献！